福建省级新型研发机构常见申报问题与答复(第五批)

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福建省级新型研发机构常见申报问题与答复(第五批)

福建省级新型研发机构常见申报问题与答复

由新型研发机构彭老师收集并整理,感谢彭老师的辛勤指导!

一、关于是否符合申报条件

1、问:是否必须符合《通知》中“申报条件”里的全部条件才可以申报?

答:是的。只有满足《通知》中“申报条件”里全部5个条件的单位才具备申报资格。常驻研发人员比例和博士高级职称人员比例两项都必须满足才算达到条件4要求。

2、问:什么是新型研发机构?

答:新型研发机构是指区别于传统研究院所的研究院所,可以以企业、民办非企业、事业单位形式设立,但本质上是研究单位。本政策扶持的对象为新型研发机构,区别于高新技术企业、科技服务企业、检测机构、平台等科技企业和平台。

3、问: 我们公司获得了省级企业工程技术研究中心授牌,拥有很强的研发队伍、条件及产学研合作,是否是新型研发机构?

答:这些条件只能证明贵单位的研发实力比较强,并不能证明是研发机构。新型研发机构以研发为主业。如果单位内部设有研究部门,但是这个研究部门主要为企业自己的生产或者经营服务,那么这属于企业内设研究部门,不在本次政策的扶持范围。如果企业将自己的研究部门独立出去,外设为一家研究公司,那么那个研究公司是本政策的扶持对象。根据《促进科技成果转移转化若干规定》,工商行政管理部门支持公司制企业使用“研究(发)中心”、“研究院(所)”、“设计中心”、“设计院(所)”等字样作为企业名称中的行业特征。

4、机构名称或者营业执照经营范围中含有“研发”、“研究”字样是不是就符合申报条件的第1条?

答:机构名称或者营业执照经营范围中含有“研发”、“研究”字样说明满足了申报的门槛条件1,可以先提交申报表。但是申报单位的主营业务是否为“研究开发”将由专家组在后续评审过程中进一步判定。

5、问:企业非法人是否可以申报?

答:本政策要求是独立法人实体,不符合申报条件。

6、问:设立不足三年的研发机构是否可以申报?申报表如何填写?

答:可以申报。从《若干措施》中可以看出扶持的新型研发机构有初创和成熟两类,设立不足五年的研发机构属于初创类。初创类的按照设立起至今的实际数据进行申报表填写,没有的年份数据可不填写。

7、问:申报条件1中要求申报单位具备承担国家、省、市技术攻关项目能力,这个是需要提供什么证明材料吗?是否需要企业必须有承担过国家、省、市技术攻关项目?

答:申报条件只要求申报企业具备承担国家、省、市技术攻关项目能力,并没有要求申报单位一定要承担过国家、省、市技术攻关项目。有承担过的申报单位需提交佐证材料。

8、问:厦门的单位是否可以参加申报?

答:厦门符合条件的单位可以参加申报。

二、关于申报表填写

1、问: 用于研究开发的仪器设备原值不低于150万,是近三年10万元及以上仪器设备不低于150万吗?

答:申报中的研发仪器设备原值条件是指申报单位设立至今的累计研发仪器设备原值,并非仅指近三年。申报表填写说明第4点,申报表中没有注明“年份”的数据都是按照单位设立至今的累计数据填写,注明具体“年份”的单元格应填写该年度数据。“研发仪器设备原值”栏目按申报单位设立起购买的所有研发仪器设备发票累计金额填写。

3、问:150万元的研发仪器设备都要发票吗?是否只要贴够150万元发票就可以? 

答:研发仪器设备150万元是门槛条件,需发票等佐证材料证明。如果申报单位的部分仪器设备由股东转让,那么请提供具备法律效力的相关证明(比如资产转让协议等),以证明申报单位对于仪器设备的所有权,这部分仪器设备金额也可以列入150万元范畴。

若单位研发仪器设备总额超过150万元,请按实际总额贴报发票,金额高者建议贴报的发票总额不低于300万元。

4、问:使用股东的仪器设备可以列入吗?

答:所有填写的申报数据与佐证材料一定要由该申报单位所有。如果股东把资产所有权转让给你们,请提供具备法律效力的相关证明。比如成立时如果是股东用资产出资占股的,需提供相关出资协议。但是股东借用的资产不计入。

5、问: 常驻研发人员和在职研发人员有什么区别呢?技术顾问是否算常驻?产学研合作的教授是否算常驻?

答:具体名词解释见《通知》第8页“填写说明”第6点中(2)。申报表要求填写研发人员总数、常驻、在职。在职研发人员是指研发机构自身聘用的。常驻研发人员是指全年在本单位上班的但不一定为本单位聘任的(可以为本企业聘用,也可以为股东派驻)。兼职研发人员是在你单位上班的同时还在其他单位上班的。在进行研发人员的资料填报时请注明是常驻、兼职还是在职,兼职人员注明为本单位服务的天数。按以上标准,顾问算兼职,产学研合作教授算兼职。兼职研发人员按照兼职人员近三年内平均为本单位工作天数除以250天折算为常驻人员人数,但是不可算作在职人员。

6、问:单位研究人员数量较多,是否每个聘用人员的合同都要复印?能不能人事部门列表后,盖单位公章或单位法人的签章代替?

答:研究人员数量多的申报单位,将全部研究人员的信息按《通知》附件清单中的附件3《研发人员清单》填写,并且至少提交30位研发人员的佐证材料,但是全部高级职称、高学历、高级人才和单位负责人必须提供详实的佐证材料。

7、问:如果我们这边常驻研发人员就是直接从事研发的人员,是否依然要 2个选项一起填?

答:所有栏目都要填,两栏填同样的数据就可以了。

8、问:申报表中的承担企业科技项目数(项),是指与其它单位(企业)签订的技术开发合同数吗?

答:是

9、问:其他单位委托我们的技术开发属于“委托研发项目”吗?

答:“自主立项、合作、委托研发项目”全部是指申报单位自己,其中“合作”是申报单位与其他单位合作开发,“委托”是指申报单位委托其他单位代为开发。另外一栏“承担企业科技项目”才是申报单位接受其他单位的研发委托。因此其他单位委托贵公司的技术开发项目算作“承担企业科技项目”。

10、问:机构负责人是不是法人?

答:法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。机构负责人是代表单位的最高管理负责人,是个人,比如院长。

11、问:我们公司签订了400多项的技术开发合同,如果都要提供合同复印件作为辅证材料的话,材料较多,如何处理?

答:在申请表上填写总数,然后挑选代表你们研究水平的12个以上项目合同复印件上传。

12、问:近三年具体是指?

答:申报表的填写说明第4点,申报表中没有注明“年份”的数据都是按照单位设立至今的累计数据填写,注明具体“年份”的单元格应填写该年度数据。本次申报的近三年指2017年1月1日至填表日。

13、问:我公司知识产权100多项,是否需要全部作为附件提交?

答:不用,提交全部成果清单(列明专利名称、获得时间、专利号等关键信息),发明专利及重要知识产权需提交复印件。若只有实用新型专利,提交12份以上专利复印件即可。

14、问:孵化企业证明要什么材料?企业注册的材料就行了吗?怎么证明这个企业就是本机构孵化出来的?

答:所成功孵化的企业名单,孵化时间、过程简介、企业入驻贵研究所孵化的手续合同,被孵企业的营业执照等证明。

15、问:企业自主立项研发项目清单需要用什么文件来佐证?因为立项申请表的信息有些是保密的,能否提供项目信息汇总表?

答:结合实际情况提交,没有强制要求全部内部材料上交。不过没有佐证的材料难以被专家认定。可以选择机密性不强的予以提交,或者将敏感内容处理后上交。

16、问:申报单位是否需要填写全部附件?

答:本次申报表共有7个附件,其中附件2由申报推荐单位(科技局或者主管单位)填写,其他都由申报单位填写。

17、问:《附件清单》中的材料都要有吗?没有的话是否影响申报资格?

答:申报单位只需满足5个申报条件即获得申报资格。申报单位参考《附件清单》提交佐证材料,没有的内容可不提交,不影响申报资格。重复计算的内容仅需提交一份佐证材料。佐证材料作为评估得分的重要依据,若与主表数据不一致,数据均无效,得零分。

18、研发设备明细表(见附件2)、仪器设备发票复印件是否必备?

答:必备。所有材料均需证明材料,下同。

19、仪器设备及研发设备的区别?

答:研发设备是专门用于研发用的设备。仪器设备中含有用的设备。

20、研发仪器设备明细表中“截止申报年度末资产净值”具体指的是2019年12月还是2020年1月?

答:本次事件为2019年12月末资产净值。其实两者应该相等。

21、研发基本条件-财务情况表中的“工资总额”含五险一金吗,还是只是“基本工资+绩效工资+补贴+年终绩效”?

答:按照会计法包含五险一金。

22、研发费用支出部分:仅列示费用化支出,对于可能资本化事项,账务处理为“资本化支出”,而非“费用化支出”,所以财务填报“研发费用支出”中未涉及该部分。这样填写是否可以?

答:按照国家税务总局研发费用核算规定,只能填写“费用化支出”部分。研发费用归类,请按照国家税务总局的要求归总。

23、研发仪器设备统计数据是否可以为公司各研发部门名下固定资产?

答:申报单位的研发设备都可以。

24、专利产出部分要求近三年,系统仅见填写发明和实用新型以及软著的数据,那附件中专利清单外观设计专利是否可以填入?

答:外观设计专利层次相对较低,不计算。

25、机构负责人相关资料复印件指的是哪些?

答:申报书中涉及到内容。

26、教育经费支出明细表填列的是已发生的教育经费,还是包括剩余的计提经费(我司按规定按上月工资总额的一定比例计提职工教育经费,合计2019年计提298338.18元,发生金额37634.58元,表中数据是否列示剩余计提费用)?

答:教育经费支出是提升企业员工工作能力的相关费用,只能填写“已经实际发生的教育经费”。

27、兼职研发人员怎么界定,年均在本单位工作时间如何计算,是否需要提供相关佐证?

答:以单位能够提供的证明时间为准,需提供详细的佐证材料。

28、研发人员清单数据是近三年还是到填表日,若是2020年新入职,或是2019年入职未满一年的员工年均在本单位工作时间如何填写?

答:全职的填写全职即可。人员我们实地核查人员在为准,时间按照比例计算。

29.劳动合同全部内容都要扫描,还是有关键签字盖章的就行? 有的人在职5年,续签了三份劳动合同,都要提供吗?

答:如果是相同的格式合同,复印一份完整的,其余合同须含首页、个人信息页、岗位页、签字盖章页。不同的合同,必须每份都提供。

当前有效合同。

30.关于负责人相关证明材料?

答:证明负责人确实具有相关能力的证明材料,如负责人的毕业证书、学位证书、奖励证书、职称证书、人才证明等。

三、其他

1、具体有哪些扶持政策?

答:请搜索并详细阅读《福建省人民政府办公厅关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构若干措施的通知》(闽政办〔2016145号〕)(见群文件),其中提出了十条扶持政策。获得省级新型研发机构认定的单位可以获得十条政策的扶持。后补助确认由另一专家组进行。

    2、填表人部分填写的信息是公司的吗?

答:填表人部分的全部信息都写经办人员的,因为后期可能需要联系,请翔实。

3、提交材料审核问题

不同设区市科技局的承担处室不同。申报单位在提交申报材料时请先联系所在地市科技局,询问具体对接人员及提交手续。

4、附件材料是否都要盖公章后再上传,系统里只看到财务报表和企业承诺书需要盖公章,其他的未标注。

答:附件建议盖章,以显示文件的真实性。

5、因疫情缘故,纳税申报表近期税务局未能允许进场盖章,如果在申报截止前未能复工盖章,是否可以先上传,后补?

答:先填实际数字,等现场核查时提供原始凭证即可。

6、是否需要研发费用专项审计报告?

答:非必需。如果有研发费用专项审计报告,请提供,便于我们核查研发经费.

7、新型研发机构申报文件?

答:福建省科技厅申报通知以及《福建省人民政府办公厅关于鼓励社会资本建设和发展新型研发机构若干措施的通知》(闽政办〔2016〕145 号)(见群文件)。

8、关于系统问题

答:系统问题不属于我们工作范围,系统服务电话0591-87881156  87882011

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